Terug
Gepubliceerd op 17/05/2022

Besluit  College van Burgemeester en Schepenen

wo 11/05/2022 - 08:00

Lauwe Koerse en Astorfeest op 4,5 en 6 juni 2022 (TVR).

Aanwezig: Eddy Lust, Burgemeester - voorzitter
Renaat Vandenbulcke, Patrick Roose, Mieke Syssauw, Griet Vanryckegem, Virginie Breye, Kasper Vandecasteele, Angelique Declercq, Schepenen
Eric Algoet, Algemeen Directeur

Er wordt toestemming gevraagd voor de organisatie van de wielerwedstrijd 'Lauwe Koerse' en het Astorfeest op 4,5 en 6 juni 2022 te Lauwe.

Bevoegdheid orgaan

Art. 56 §2 Decreet lokaal bestuur

art. 119 en art. 130bis van de Nieuwe Gemeentewet houdende specifieke bevoegdheid College van burgemeester en schepenen tot opmaak tijdelijke verkeersreglementen

Art 135 § 2 1° en 7° van de Nieuwe Gemeentewet houdende algemene bevoegdheid van de gemeenten tot zorg voor openbare veiligheid op openbare wegen

Juridische grond

De wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, in het bijzonder op artikel 12:

Het koninklijke besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en het gebruik van de openbare weg, in het bijzonder titel III;

Het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en bijzondere plaatsingsvoorwaarden van verkeerstekens worden bepaald;

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II) en zijn latere wijzigingen in het bijzonder Hoofdstuk 5.32 – Afdeling 5.32.2 “Ingedeelde inrichtingen met muziekactiviteiten” en Hoofdstuk 6.7 “Niet-ingedeelde muziekactiviteiten”.

Het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en het uitvoeringsbesluit van 23 januari 2009

De Omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009;

De Algemene Politieverordening zoals goedgekeurd in gemeenteraad van 11 juni 2012 en latere wijzigingen, in het bijzonder doch niet uitsluitend, art. 30-31. 

Het gebruiksreglement zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 25 augustus 2014 op het ter beschikking stellen van logistiek materiaal

Het retributiereglement zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 december 2019 op het ter beschikking stellen van logistiek materiaal  

Artikelen 286 en 287 en 330 Decreet Lokaal bestuur inzake publicatieplicht en meldingsplicht reglementen, en de Omzendbrief KB/ABB 2018/4  van 14 december 2018 in dit verband;

Koninklijk Besluit van 28 juni 2019 tot reglementering van wielerwedstrijden en alle terreinwedstrijden.

Feiten, context en argumentatie

Gelet op de aanvraag van 21 maart 2022 (wielerwedstrijd) en 27 april 2021 (Astorfeest) betreffende de organisatie van Lauwe Koerse en Astorfeest

Gelet op de diverse adviezen, van zowel interne als externe diensten: voor de wielerwedstrijd Lauwe Koerse:

  • Advies politie: voorstel van tijdelijk verkeersreglement werd opgemaakt
  • Medische discipline: geen opmerkingen - zie ook Advies D2 (FOD Volksgezondheid) voor wielerwedstrijd, gesloten omloop 8 km
  • Noodplanning: Positief advies onder voorwaarde van strikte toepassing : * van de op dat moment geldende covid-voorwaarden * van het advies inzet medische middelen (omloop - 8KM) * van het advies andere hulpdiensten. 
  • Brandweer: gunstig, zie bijlage

Gelet op de diverse adviezen, van zowel interne als externe diensten: voor de het Astorfeest in café Astor, Koning Boudewijstraat ta Lauwe:

  • Advies politie: voorstel van tijdelijk verkeersreglement werd opgemaakt. Terras op 4 en 5 juni (tijdens wielerwedstrijd) enkel toegestaan op gelijkgrondse berm, gunstig voor 6 juni 2022
  • Medische discipline: geen opmerkingen
  • Milieudienst: geluidsvoorwaarden werden opgemaakt. 

Gelet op het veico-overleg van 21 april 2022, zie verslag in bijlage. 

Besluit

Artikel 1: Het college van burgemeester en schepenen verleent de toestemming voor de organisatie van Lauwe Koerse en Astorfeest op 4, 5 en 6 juni 2022 te Lauwe.

Artikel 2: Het college van burgemeester en schepenen keurt volgend tijdelijk verkeersreglement goed:

Artikel 2.1: Lauwe Koerse 4 juni 2022
Op 04/06/2022 van 9u tot 18u 
§1. is het parkeren verboden

  • In de Kon Boudewijnstraat tussen de Spoorwegstraat en de Boldriesstraat

§2. Dit verbod wordt gesignaleerd door verkeersborden E1.

Artikel 2.2: Op 04/06/2022 van 13u30 tot 17u 
 §1. is het parkeren verboden

  • In de Boldriesstraat tussen de Kon Boudewijnstraat en de Deken Darrasstraat
  • In de Deken Darrasstraat
  • In de Hospitaalstraat tussen de Gr Molenstraat en de Schoolstraat
  • In de Schoolstraat
  • Op Lauweplaats
  • In de Menenstraat tussen Lauweplaats en de Waterstraat
  • In de Waterstraat tussen de Menenstraat en de Leopold Sabbestraat
  • In de Leopold Sabbestraat
  • In de Larstraat tussen de Leopold Sabbestraat en de Dronckaertstraat
  • In de Dronckaertstraat tussen de Larstraat en de Spoorwegstraat
  • In de Spoorwegstraat tussen de Dronckaertstraat en de Kon Boudewijnstraat

§2. Dit verbod wordt gesignaleerd door verkeersborden E1.

Artikel 2.3:
§1. Op 04/06/2022 van 14u30 tot 16u45 of na einde wedstrijd is alle verkeer tegen de rijrichting van de wedstrijd verboden in onderstaande straten   

  • In de Kon Boudewijnstraat tussen Spoorwegstraat en de Boldriesstraat in de richting van de Spoorwegstraat
  • In de Boldriesstraat tussen de Kon Boudewijnstraat en de Deken Darrasstraat in de richting van de Kon Boudewijnstraat
  • In de Deken Darrasstraat in de richting van de Boldriesstraat
  • In de Hospitaalstraat tussen de Gr Molenstraat en de Schoolstraat in de richting van de Deken Darrasstraat
  • In de Schoolstraat in de richting van de Hospitaalstraat
  • Op Lauweplaats in de richting van de Schoolstraat
  • In de Menenstraat tussen Lauweplaats en de Waterstraat in de richting van Lauweplaats
  • In de Waterstraat tussen de Menenstraat en de Leopold Sabbestraat in de richting van de Menenstraat
  • In de Leopold Sabbestraat in de richting van de Waterstraat
  • In de Larstraat tussen de Leopold Sabbestraat en de Dronckaertstraat in de richting van de Leopold Sabbestraat
  • In de Dronckaertstraat tussen de Larstraat en de Spoorwegstraat in de richting van de Larstraat
  • In de Spoorwegstraat tussen de Dronckaertstraat en de Kon Boudewijnstraat in de richting van de Dronckaertstraat

§2. Dit verbod wordt ter kennis gebracht door middel van de verkeersborden C1 en F19 op hoger vermelde kruispunten. Tevens zullen borden C31 de weggebruikers kennis geven van het verbod links of rechts af te slaan op de kruispunten in voornoemde straten. De te volgen wordt ter kennis gebracht door middel van de verkeersborden D1.

Artikel 2.4: Lauwe Koerse 5 juni 2022
Op 05/06/2022 van 9u tot 18u 
§1. is het parkeren verboden

  • In de Kon Boudewijnstraat tussen de Spoorwegstraat en de Boldriesstraat

§2. Dit verbod wordt gesignaleerd door verkeersborden E1.

Artikel 2.5: Op 05/06/2022 van 13u30 tot 18u 
 §1. is het parkeren verboden

  • In de Boldriesstraat tussen de Kon Boudewijnstraat en de Deken Darrasstraat
  • In de Deken Darrasstraat
  • In de Hospitaalstraat tussen de Gr Molenstraat en de Schoolstraat
  • In de Schoolstraat
  • Op Lauweplaats
  • In de Menenstraat tussen Lauweplaats en de Waterstraat
  • In de Waterstraat tussen de Menenstraat en de Leopold Sabbestraat
  • In de Leopold Sabbestraat
  • In de Larstraat tussen de Leopold Sabbestraat en de Dronckaertstraat
  • In de Dronckaertstraat tussen de Larstraat en de Spoorwegstraat
  • In de Spoorwegstraat tussen de Dronckaertstraat en de Kon Boudewijnstraat

§2. Dit verbod wordt gesignaleerd door verkeersborden E1.

Artikel 2.6:
§1. Op 04/06/2022 van 14u30 tot 18u00 of na einde wedstrijd is alle verkeer tegen de rijrichting van de wedstrijd verboden in onderstaande straten   

  • In de Kon Boudewijnstraat tussen Spoorwegstraat en de Boldriesstraat in de richting van de Spoorwegstraat
  • In de Boldriesstraat tussen de Kon Boudewijnstraat en de Deken Darrasstraat in de richting van de Kon Boudewijnstraat
  • In de Deken Darrasstraat in de richting van de Boldriesstraat
  • In de Hospitaalstraat tussen de Gr Molenstraat en de Schoolstraat in de richting van de Deken Darrasstraat
  • In de Schoolstraat in de richting van de Hospitaalstraat
  • Op Lauweplaats in de richting van de Schoolstraat
  • In de Menenstraat tussen Lauweplaats en de Waterstraat in de richting van Lauweplaats
  • In de Waterstraat tussen de Menenstraat en de Leopold Sabbestraat in de richting van de Menenstraat
  • In de Leopold Sabbestraat in de richting van de Waterstraat
  • In de Larstraat tussen de Leopold Sabbestraat en de Dronckaertstraat in de richting van de Leopold Sabbestraat
  • In de Dronckaertstraat tussen de Larstraat en de Spoorwegstraat in de richting van de Larstraat
  • In de Spoorwegstraat tussen de Dronckaertstraat en de Kon Boudewijnstraat in de richting van de Dronckaertstraat

§2. Dit verbod wordt ter kennis gebracht door middel van de verkeersborden C1 en F19 op hoger vermelde kruispunten. Tevens zullen borden C31 de weggebruikers kennis geven van het verbod links of rechts af te slaan op de kruispunten in voornoemde straten. De te volgen wordt ter kennis gebracht door middel van de verkeersborden D1.

Artikel 2.7: Astorfeest
Op zaterdag 4 juni 2022 om 9u tot en met maandag 6 juni 2022 om 17u
§1. is het parkeren verboden

  • in de Koning Boudewijnstraat van nr 131 tot nr 135 aan beide zijden van de rijbaan  

§2. Dit verbod wordt gesignaleerd door verkeersborden E1.

Artikel 2.8:
Op maandag 6 juni 2022 van 9u tot 17u
§1. is het verboden toegang in beide richtingen voor iedere bestuurder

  • in de Koning Boudewijnstraat tussen de twee kruispunten met de Tuinwijk, de kruispunten niet inbegrepen

§2. Dit verbod wordt gesignaleerd door verkeersborden C3.

Artikel 2.9: Op maandag 6 juni 2022 van 9u tot 17u
§1. wordt het verkeer omgeleid

  • via de Tuinwijk in beide richtingen

§2. Dit wordt gesignaleerd door de verkeersborden F41 op de betrokken kruispunten.

Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen verleent de gevraagde afwijking op de geluidsvoorwaarden in toepassing van 6.7.3§3 / 5.32.2.2 bis 1§4 van VLAREM II aan Vansteenkiste Franky voor de organisatie van Astorfeest op maandag 6 juni 2022 in openlucht op het terras bij Café Astor, Koning Boudewijnstraat 133, 8930 Menen.

Artikel 3.1: De in dit besluit opgelegde geluidsvoorwaarde moet ter kennisgeving worden gebracht van de verantwoordelijke voor de geluidinstallatie.

Artikel 3.2: Voor de hierboven verleende afwijking gelden volgende bijkomende voorwaarden:
Voor live optreden in open lucht of zaal
Gemeten in de zaal of in openlucht op 15 meter van het centrum van de geluidsomvormers

Tijdsvork

LAeq60min

LCeq15min

LAeq15min

LCmax

Van 11u tot 14u

100

115

102

125

Gemeten 150 meter van de geluidsbron

Tijdsvork

LCeq15min

LAmax

LCmax

 

Van 11u tot 14u

95

85

100

 

Het toezicht en de controle zal gebeuren door de bevoegde toezichthoudende ambtenaren die beschikken over een geldig bekwaamheidsbewijs, afgeleverd volgens de bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 21 december 2007 tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende de algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel XVI ‘toezicht, handhaving en veiligheidsmaatregelen’.

De bevoegde ambtenaar mag de muziekinstallatie en volumeregeling tijdens het evenement te allen tijde controleren.  Bij de controle van de muziekinstallatie moet iedereen zijn volledige medewerking verlenen en alle nuttige inlichtingen verschaffen zodat de controle in de beste orde kan verlopen.

Artikel 3.3:
§ 1. Muziekactiviteiten met een maximaal geluidsniveau > 85 dB(A)LAeq,15min en ≤ 95 dB(A) LAeq,15min :

1°

het maximaal geluidsniveau mag LAeq,15min 95 dB(A) niet overschrijden. Als het maximale geluidsniveau, gemeten als LAmax,slow 102 dB(A) niet overschreden wordt, wordt geacht hieraan te zijn voldaan. Bij het meten van het geluidsniveau wordt zowel het geluid van muziek als het omgevingsgeluid in rekening gebracht;

2°

het geluidsniveau geldt ter hoogte van de meetplaats, vermeld in artikel 1 van bijlage 5.32.2.2bis;

3°

op initiatief en op kosten van de exploitant wordt ofwel LAeq,15min, ofwel LAmax,slow continu gemeten door middel van meetapparatuur die voldoet aan de vereisten, vermeld in artikel 2 van bijlage 5.32.2.2bis. Het geluidsniveau is tijdens de muziekactiviteit continu zichtbaar voor en wordt continu bewaakt door de exploitant of door een door hem aangestelde persoon.

De verplichting tot het meten van het geluidsniveau geldt niet als door de exploitant een geluidsbegrenzer gebruikt wordt die zo is afgesteld dat de norm, vermeld in het eerste lid, gerespecteerd wordt. De geluidsbegrenzer moet voldoen aan de vereisten, vermeld in artikel 2 van bijlage 5.32.2.2bis;

§ 2. Muziekactiviteiten met een maximaal geluidsniveau > 95 dB(A)LAeq,15min en ≤ 100 dB(A)LAeq,60min :

1°

het maximaal geluidsniveau mag LAeq,60min 100 dB(A) niet overschrijden. Als het maximale geluidsniveau, gemeten als LAeq,15min 102 dB(A) niet overschreden wordt, wordt geacht hieraan te zijn voldaan. Bij het meten van het geluidsniveau wordt zowel het geluid van muziek als het omgevingsgeluid in rekening gebracht;

2°

het geluidsniveau geldt ter hoogte van de meetplaats, vermeld in artikel 1 van bijlage 5.32.2.2bis;

3°

op initiatief en op kosten van de exploitant wordt LAeq,60min continu gemeten en geregistreerd door middel van meetapparatuur die voldoet aan de vereisten, vermeld in artikel 2 van bijlage 5.32.2.2bis en kan LAeq,15min gemeten worden. Het geluidsniveau wordt gemeten ter hoogte van de meetplaats, vermeld in artikel 1 van bijlage 5.32.2.2bis. Het geluidsniveau is tijdens de muziekactiviteit continu zichtbaar voor en wordt continu bewaakt door de exploitant of door een door hem aangestelde persoon.

De geregistreerde gegevens worden overgemaakt aan de toezichthoudende overheid (milieudienst politiezone Grensleie) binnen periode één maand. (pz.grensleie.milieu@police.belgium.eu)

De verplichting tot het meten en registreren van het geluidsniveau geldt niet als door de exploitant een geluidsbegrenzer gebruikt wordt die zo wordt afgesteld dat de norm, vermeld in het eerste lid, gerespecteerd wordt. De geluidsbegrenzer moet voldoen aan de vereisten, vermeld in artikel 2 van bijlage 5.32.2.2bis.

4°

de exploitant neemt de volgende maatregelen om de bezoekers te beschermen tegen gehoorschade:

 

het kosteloos ter beschikking stellen aan alle bezoekers van gehoorbescherming voor eenmalig gebruik;

Artikel 3.4: De organisator verspreidt flyers in de buurt met vermelding dat er normen zijn opgelegd en dat geluidsmetingen zullen worden uitgevoerd.
Indien een lichtinstallatie wordt gebruikt moet deze zodanig worden afgesteld dat niet over de perceelsgrenzen wordt belicht

Artikel 3.5: Wanneer wordt vastgesteld dat muziek wordt gespeeld of geluidsversterkende apparatuur die wordt gebruikt in een openbare inrichting of op de openbare weg of op het openbaar domein op een voor de omgeving storende wijze en / of in overtreding met de bijzondere voorwaarden door de Burgemeester opgelegd, kan de Burgemeester, ambtshalve of op voorstel van de politie of de toezichthouder:

  • De stopzetting bevelen van het spelen van muziek of het gebruik van geluidsversterkende apparatuur of van het evenement, teneinde de openbare orde en rust te herstellen;
  • De bestuurlijke inbeslagname van de geluidsinstallatie eisen;
  • De openbare inrichting doen ontruimen;
  • De veroorzakers van de hinder van de plaats laten verwijderen.

Artikel 3.6: De Burgemeester of een in zijn plaats optredende officier van bestuurlijke politie of de bevoegde toezichthouder, kan hetzij de gegeven afwijking tot het maken van geluid op of langs de openbare weg en openbare plaatsen onmiddellijk intrekken, hetzij verbod opleggen tot het maken van geluid in een gesloten plaats of in open lucht, onder meer:

  • Bij het niet in bezit zijn van de vereiste vergunning of afwijking
  • Bij niet-naleving van de wettelijke voorschriften betreffende de bestrijding van geluidshinder of desgevallend van de voorwaarden in de gegeven afwijking
  • Bij heterdaad vaststelling van het ernstig verstoren van de openbare rust
  • Bij overschrijding van het maximaal toegelaten geluidsdrukniveau
  • Bij de vaststelling dat de afstelling van de geluidsinstallatie werd geweigerd of de verzegeling werd verbroken

Artikel 3.7: Tegen deze beslissing kan per aangetekende brief een beroep tot nietigverklaring, al dan niet voorafgegaan door of vergezeld van een beroep tot schorsing, worden ingesteld bij de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Wetenschapsstraat 33 te 1040 Brussel, binnen een termijn van zestig dagen, die ingaat op de dag waarop het besluit aan de verzoeker werd betekend.

Artikel 3.8: De organisator informeert de bezoekers en de persoon die hij heeft aangesteld, over het maximaal toegestane geluidsniveau. Daarvoor wordt het maximaal toegestane geluidsniveau, weergegeven als LAeq15min, op een duidelijk zichtbare plaats geafficheerd, zowel ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit als ter hoogte van de mengtafel.

Artikel 4: Het college van burgemeester en schepenen keurt de aanvraag tot ontlenen feestmateriaal principieel goed. Nadere afspraken dienen te worden gemaakt met de dienst Feestelijkheden (sarah.cardoen@menen.be - 056/529 364) naargelang eveneens van de beschikbaarheid van de gevraagde materialen.

Artikel 5: Het college van burgemeester en schepenen vraagt om een bewonersbrief op te maken en te verspreiden naar alle bewoners die hinder ondervinden (bijv. toegankelijkheid, parkeren, enz.) door het georganiseerde evenement. U bezorgt deze brief best een 10 tal dagen voor het evenement. Graag de brief ook ter info te bezorgen aan evenementen@menen.be Meer info: https://www.menen.be/veel-gestelde-vragen#communicatie

Artikel 6: De aanvrager zal van deze beslissing op de hoogte worden gebracht. 

Artikel 7: Een kopie van deze beslissing zal worden overgemaakt aan de lokale politie, PZ Grensleie.