Besluit  Gemeenteraad

Bevoegdheid Orgaan

Decreet Lokaal Bestuur, artikel 40-41   houdende specifieke bevoegdheid van de gemeenteraad  inzake goedkeuring reglementen; 

Juridische grond

• Artikel 119, 119bis en 135 van de Nieuwe Gemeentewet;
• Decreet Lokaal Bestuur, artikel 40-41 houdende specifieke bevoegdheid van de gemeenteraad inzake goedkeuring van reglementen; 
• Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer (ook "de Wegverkeerswet" genoemd)
• Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en het gebruik van de openbare weg (ook "de Wegcode" genoemd), en latere wijzigingen;
• Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sanctie, laatst gewijzigd door de Wet van 11 december 2023 tot wijziging van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, van de Nieuwe Gemeentewet en van de wet van 15 mei 2007 tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet (gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 29 december 2023 -inwerkingtreding vanaf 8 januari 2024- verder genoemd 'de Wijzigingswet');
• Koninklijk besluit van 9 maart 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen (BS 20.06.2014) ;
• Koninklijk Besluit dd. 12 maart 2013 houdende wijziging Koninklijk Besluit van 1 december 1975 ( Wegcode ), in bijzonder artikel 2 tot vernieuwing definitie 'fietsstraat' naar 'fietszone';
• Bijzondere politieverordening betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen, welke verordening bij gemeenteraadsbeslissing van 18 november 2020 werd gevoegd als addendum bij de reeds bestaande Algemene politieverordening van Menen (gemeenteraadsbeslissing dd. 11.06.2012 en latere wijzigingen);
• Ministeriële omzendbrief van 22 juli 2014 waarbij uitleg verschaft wordt bij de nieuwe regelgeving aangaande de gemeentelijke administratieve sancties
• Omzendbrief nr. COL 1/2006, van het College van Procureurs Generaal bij de Hoven van Beroep inzake gemeentelijke administratieve sancties, laatst herzien in 2014.
• Omzendbrief dd. 20.02.2024  WVL 2024/05, van de Procureur Des Konings van het parket West-Vlaanderen
• Algemene politieverordening van de stad Menen, goedgekeurd bij gemeenteraadsbeslissing van 11 juni 2012 en latere wijzigingen (laatst gewijzigd bij gemeenteraadsbeslissing van 15 mei 2024);
• De algemene beginselen van behoorlijk bestuur;
• Gemeenteraadsbeslissing dd. 15 december 2014 houdende bekrachtiging van het GAS-protocolakkoord inzake gemengde inbreuken dd. 08.12.2014, tussen de Procureur des Koning van het gerechtelijk arrondissement West-Vlaanderen enerzijds, en de stad Menen anderzijds;
• Gemeenteraadsbeslissing dd. 18 november 2020 houdende goedkeuring bijzondere politieverordening inzake inbreuken op stilstaan en parkeren (GAS-4)
• Gemeenteraadsbeslissing van 10 november 2021 houdende wijziging van , in bijzonder de opheffing art.17 en art. 28 ( zijnde weglating van de inbreuk onrechtmatige inname van parkeervakken, voorzien voor houders van een parkeerkaart voorpersonen met een handicap, welke hierdoor niet meer via GAS4 kan worden gesanctioneerd);
• Gemeenteraadsbeslissing dd. 10 november 2021 houdende bekrachtiging addendum dd. 22.10.2021 bij protocolakkoord met Parket in het kader van stilstaan en  parkeren, in werking getreden op 01.12.2021;
• Beslissing van het college van burgemeester en schepenen dd. 24.04.2024 houdende goedkeuring van het (nieuwe) protocolakkoord met de Procureur des Konings afdeling West-Vlaanderen inzake gemengde inbreuken;
• Gemeenteraadsbeslissing dd. 15 mei 2024 houdende bekrachtiging van het (nieuwe) protocolakkoord dd. 30 april 2024  met het Parket West-Vlaanderen inzake gemengde inbreuken  het kader van stilstaan en  parkeren, in werking getreden op 01.12.2021; dit nieuwe protocolakkoord vervangt de eerdere protocolakkoorden dd. 08.12. 2014 en addendum van 20.10.2020 inzake gemengde inbreuken; 
• Gemeenteraadsbeslissing dd. 24 juni 2024 tot wijziging van de Bijzondere Politieverordening inzake stilstaan en parkeren.
• Beslissing van het politiecollege dd. 19.08.2024 tot zonale samenwerking inzake handhaving GAS-4 inbreuken.

Feiten Context en argumentatie

De GAS-wet van 24 juni 2013 geeft steden en gemeentes de mogelijkheid administratieve sancties (verder 'GAS' genoemd) op te leggen voor gemeentelijke overtredingen, met enkele uitzonderingen voor bestaande strafrechtelijke sancties. Artikel 3 maakt het mogelijk om bepaalde misdrijven zowel strafrechtelijk als administratief te sanctioneren. Deze gemengde inbreuken zijn onderverdeeld in GAS 2, 3 en 4.

Sinds juli 2014 kunnen steden en gemeenten GAS toepassen op overtredingen zoals stilstaan en parkeren, en op verkeersborden C3 (verboden toegang) en F103 (voetgangerszone). Dit geeft steden meer controle over hun mobiliteitsbeleid en de aanpak van parkeeroverlast.

 Specifiek gaat het over:

• Overtredingen door meerderjarige overtreders met een woon- of verblijfplaats in België, voor 24 soorten inbreuken.
• Overtredingen op verkeersborden C3 en F103 vastgesteld door camera's.

 Sancties kunnen alleen worden opgelegd als:

1. De sanctioneringsbevoegdheid en inbreuken in de reglementering zijn opgenomen.
2. Een protocolakkoord is afgesloten tussen het lokale bestuur en het Parket. (zie protocolakkoord dd. 30.04.2024)

Deze inbreuken vallen onder de GAS4-procedure en worden vastgesteld door politie en gemeenschapswacht-vaststellers. De sanctionerend ambtenaar legt boetes op:

• Categorie 1: €58 (lichte inbreuken zoals parkeren in woonerven, voetgangerszone, voor inrit).
• Categorie 2: €116 (ernstiger inbreuken zoals parkeren op mindervalidenplaatsen, voetpad, fietspad, zebrapad).

In navolging van en aansluitend op de eerdere recente gemeenteraadsbeslissing dd. 24 juni 2024 houdende goedkeuring wijziging bijzondere Politieverordening inzake stilstaan en parkeren, zijn nog enkele aanpassingen nodig van deze Bijzondere Politieverordening. Beperkte aanpassingen zijn  noodzakelijk gezien de handhaving hiervan zonaal zal gebeuren, en het dus noodzakelijk is dat deze drie afzonderlijke politieverordeningen van Menen, Wevelgem en Ledegem volledig gelijklopend zijn. De nummering wordt volledig gelijkgeschakeld

De Gemeenteraad van Wevelgem keurde in juni 2024 de bijzondere politieverordening op stilstaan en parkeren goed, met oog op invoering GAS4;

De Gemeenteraad van Ledegem keurde op 27 juni 2024 de bijzondere politieverordening op stilstaan en parkeren goed, met oog op invoering GAS4;

De stad Menen kon niet tijdig meer de nodige zonale afstemmingen doen, zodat dit nu aan huidige raadszitting wordt voorgelegd ter goedkeuring, dit op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;