Terug
Gepubliceerd op 13/08/2024

Besluit  College van Burgemeester en Schepenen

wo 07/08/2024 - 09:30

Back to The Roots op 30 en 31 augustus 2024 (TVR).

Aanwezig: Eddy Lust, Burgemeester - voorzitter
Renaat Vandenbulcke, Patrick Roose, Mieke Syssauw, Griet Vanryckegem, Virginie Breye, Schepenen
Eva Vandenheede, Algemeen Directeur
Verontschuldigd: Kasper Vandecasteele, Angelique Declercq, Schepenen

Er wordt toestemming gevraagd voor de organisatie van Back to The Roots op 30 en 31 augustus 2024 in Park Ter Walle.

Bevoegdheid orgaan
  • Decreet Lokaal Bestuur, artikel 56
  • Art. 119 en art. 130bis van de Nieuwe Gemeentewet houdende specifieke bevoegdheid college van burgemeester en schepenen tot opmaak tijdelijke verkeersreglementen
  • Art 135 § 2 1° en 7° van de Nieuwe Gemeentewet houdende algemene bevoegdheid van de gemeenten tot zorg voor openbare veiligheid op openbare wegen
Juridische grond
  • De wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, in het bijzonder op artikel 12;
  • De wet van 28 december 1983 betreffende de vergunning voor het verstrekken van sterke dranken, en latere wijzigingen, in het bijzonder maar niet uitsluitend art. 9 van deze wet;
  • het koninklijke besluit van 3 april 1953 tot samenordening van de wetsbepalingen inzake de slijterijen van gegiste dranken, en latere wijzigingen;
  • Het koninklijke besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en het gebruik van de openbare weg, in het bijzonder titel III;
  • Het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en bijzondere plaatsingsvoorwaarden van verkeerstekens worden bepaald;
  • Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II) en zijn latere wijzigingen in het bijzonder Hoofdstuk 5.32 – Afdeling 5.32.2 “Ingedeelde inrichtingen met muziekactiviteiten” en Hoofdstuk 6.7 “Niet-ingedeelde muziekactiviteiten”.
  • Ministerieel besluit van 7 mei 1999 betreffende het signaleren van werken en verkeersbelemmeringen op de openbare weg.
  • Het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en het uitvoeringsbesluit van 23 januari 2009
  • De Omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009;
  • De Algemene Politieverordening zoals goedgekeurd in gemeenteraad van 11 juni 2012 en latere wijzigingen, in het bijzonder doch niet uitsluitend, art. 30-31. 
  • Het gebruiksreglement zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 25 augustus 2014, en latere wijzigingen, op het ter beschikking stellen van logistiek materiaal
  • Het retributiereglement zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 december 2019, en latere wijzigingen, op het ter beschikking stellen van logistiek materiaal  
  • Artikelen 286 en 287 en 330 Decreet Lokaal bestuur inzake publicatieplicht en meldingsplicht reglementen, en de Omzendbrief KB/ABB 2018/4  van 14 december 2018 in dit verband;
Feiten, context en argumentatie

Gelet op de aanvraag van 26 oktober 2023, en melding van wijziging van datum naar 30 en 31 augustus 2024 doorgegeven op 25/01/2024, betreffende de organisatie van Back to The Roots in Park ter Walle.

Gelet op de diverse adviezen, van zowel interne als externe diensten

  • Advies politie: TVR idem 2023, crowd control via kliksysteem, private security Mundosecurity 
  • Medische discipline: geen opmerkingen
  • Milieudienst: geluidsvoorwaarden werden opgemaakt
  • Brandweer: Gunstig advies mits naleven vurige evenementengids (https://evenementen.hvzfluvia.be/) en strikte naleving van de gemaakte afspraken VEICO 16/05/24
  • Noodplanning: Positief advies onder voorwaarde naleving gemaakte afspraken tijdens veico 16.05.2024 
  • Reservatie Park Ter Walle is ok (gebruik voor backstage/ toilet) volgens de afspraken met het AGB en betaling van €250. Afspraken werden goed nageleefd bij de vorige editie. Gebruik stroomgroep kan mits betaling brandstof.
  • Gelet op de principiële toestemming van 31 januari 2024 
Besluit

Artikel 1: Het college van burgemeester en schepenen verleent de toestemming voor de organisatie van Back to The Roots op 30 en 31 augustus 2024 te Park Ter Walle mits

  • naleven van de gemaakte afspraken tijdens het veico-overleg van 16 mei 2024
  • naleven van de gemaakte afspraken met het AGB en betaling €250. Gebruik stroomgroep AGB kan mits betaling van de brandstof.

Artikel 2: Het college van burgemeester en schepenen keurt volgend tijdelijk verkeersreglement goed:

Artikel 2.1: Op vrijdag 30 augustus 2024 van 17.00 uur tot zondag 1 september 2024 om 04.00 uur

§1. is het parkeren verboden

  • In de Zwemkomstraat
  • Op de parking van Park Ter Walle

§2. Dit verbod wordt gesignaleerd door verkeersborden E1.

Artikel 2.2: Op vrijdag 30 augustus 2024 van 17.00 uur tot zondag 1 september 2024 om 04.00 uur

§1. is het verboden toegang, in beide richtingen, voor iedere bestuurder           

Met uitzondering van bewoners en garage eigenaars

  • In de Zwemkomstraat

§2. Dit verbod wordt gesignaleerd met verkeersborden C3 bevestigd op dranghekken die de weg volledig afsluiten. 

Artikel 2.3: Op vrijdag 30 augustus 2024 van 17.00 uur tot zondag 1 september 2024 om 04.00 uur

§1. is het verboden toegang in beide richtingen voor iedere bestuurder

  • Benediktinessenstraat

§2. Dit verbod wordt gesignaleerd met verkeersborden C3 bevestigd op dranghekken die de weg volledig afsluiten.  

Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen verleent de gevraagde afwijking op de geluidsvoorwaarden in toepassing van 6.7.3§3 / 5.32.2.2 bis 1§4 van VLAREM II aan Geert Laflere voor de organisatie van Back To The Roots op vrijdag 31 augustus 2024 en zaterdag 1 september 2024 in openlucht te Park ter Walle, J&M Sabbestraat 163A, 8930 Menen.

Artikel 3.1: De in dit besluit opgelegde geluidsvoorwaarde moet ter kennisgeving worden gebracht van de verantwoordelijke voor de geluidinstallatie.

Artikel 3.2: Voor de hierboven verleende afwijking gelden volgende bijkomende voorwaarden:

Voor live optreden in open lucht of zaal

Gemeten in de zaal of in openlucht op 15 meter van het centrum van de geluidsomvormers

Tijdsvork

LAeq60min

LCeq15min

LAeq15min

LCmax

Van 18u tot 03u

100

115

102

125

Gemeten 150 meter van de geluidsbron

Tijdsvork

LCeq15min

LAmax

LCmax

 

Van 18u tot 03u

95

85

100

 

Het toezicht en de controle zal gebeuren door de bevoegde toezichthoudende ambtenaren die beschikken over een geldig bekwaamheidsbewijs, afgeleverd volgens de bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 21 december 2007 tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende de algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel XVI ‘toezicht, handhaving en veiligheidsmaatregelen’.

De bevoegde ambtenaar mag de muziekinstallatie en volumeregeling tijdens het evenement te allen tijde controleren.  Bij de controle van de muziekinstallatie moet iedereen zijn volledige medewerking verlenen en alle nuttige inlichtingen verschaffen zodat de controle in de beste orde kan verlopen.

Artikel 3.3: Muziekactiviteiten met een maximaal geluidsniveau > 95 dB(A)LAeq,15min en ≤ 100 dB(A)LAeq,60min :

1° het maximaal geluidsniveau mag LAeq,60min 100 dB(A) niet overschrijden. Als het maximale geluidsniveau, gemeten als LAeq,15min 102 dB(A) niet overschreden wordt, wordt geacht hieraan te zijn voldaan. Bij het meten van het geluidsniveau wordt zowel het geluid van muziek als het omgevingsgeluid in rekening gebracht;

2° het geluidsniveau geldt ter hoogte van de meetplaats, vermeld in artikel 1 van bijlage 5.32.2.2bis;

3° op initiatief en op kosten van de exploitant wordt LAeq,60min continu gemeten en geregistreerd door middel van meetapparatuur die voldoet aan de vereisten, vermeld in artikel 2 van bijlage 5.32.2.2bis en kan LAeq,15min gemeten worden. Het geluidsniveau wordt gemeten ter hoogte van de meetplaats, vermeld in artikel 1 van bijlage 5.32.2.2bis. Het geluidsniveau is tijdens de muziekactiviteit continu zichtbaar voor en wordt continu bewaakt door de exploitant of door een door hem aangestelde persoon.

De geregistreerde gegevens worden overgemaakt aan de toezichthoudende overheid (milieudienst politiezone Grensleie) binnen periode één maand. (pz.grensleie.milieu@police.belgium.eu)

De verplichting tot het meten en registreren van het geluidsniveau geldt niet als door de exploitant een geluidsbegrenzer gebruikt wordt die zo wordt afgesteld dat de norm, vermeld in het eerste lid, gerespecteerd wordt. De geluidsbegrenzer moet voldoen aan de vereisten, vermeld in artikel 2 van bijlage 5.32.2.2bis.

4° de exploitant neemt de volgende maatregelen om de bezoekers te beschermen tegen gehoorschade: het kosteloos ter beschikking stellen aan alle bezoekers van gehoorbescherming voor eenmalig gebruik;

Artikel 3.4: De organisator verspreidt flyers in de buurt met vermelding dat er normen zijn opgelegd en dat geluidsmetingen zullen worden uitgevoerd. Indien een lichtinstallatie wordt gebruikt moet deze zodanig worden afgesteld dat niet over de perceelsgrenzen wordt belicht

Artikel 3.5: Wanneer wordt vastgesteld dat muziek wordt gespeeld of geluidsversterkende apparatuur die wordt gebruikt in een openbare inrichting of op de openbare weg of op het openbaar domein op een voor de omgeving storende wijze en / of in overtreding met de bijzondere voorwaarden door de Burgemeester opgelegd, kan de Burgemeester, ambtshalve of op voorstel van de politie of de toezichthouder:

  • De stopzetting bevelen van het spelen van muziek of het gebruik van geluidsversterkende apparatuur of van het evenement, teneinde de openbare orde en rust te herstellen;
  • De bestuurlijke inbeslagname van de geluidsinstallatie eisen;
  • De openbare inrichting doen ontruimen;
  • De veroorzakers van de hinder van de plaats laten verwijderen.

Artikel 3.6: De Burgemeester of een in zijn plaats optredende officier van bestuurlijke politie of de bevoegde toezichthouder, kan hetzij de gegeven afwijking tot het maken van geluid op of langs de openbare weg en openbare plaatsen onmiddellijk intrekken, hetzij verbod opleggen tot het maken van geluid in een gesloten plaats of in open lucht, onder meer :

  • Bij het niet in bezit zijn van de vereiste vergunning of afwijking
  • Bij niet-naleving van de wettelijke voorschriften betreffende de bestrijding van geluidshinder of desgevallend van de voorwaarden in de gegeven afwijking
  • Bij heterdaad vaststelling van het ernstig verstoren van de openbare rust
  • Bij overschrijding van het maximaal toegelaten geluidsdrukniveau
  • Bij de vaststelling dat de afstelling van de geluidsinstallatie werd geweigerd of de verzegeling werd verbroken

Artikel 3.7: Tegen deze beslissing kan per aangetekende brief een beroep tot nietigverklaring, al dan niet voorafgegaan door of vergezeld van een beroep tot schorsing, worden ingesteld bij de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Wetenschapsstraat 33 te 1040 Brussel, binnen een termijn van zestig dagen, die ingaat op de dag waarop het besluit aan de verzoeker werd betekend.

Artikel 3.8: De organisator informeert de bezoekers en de persoon die hij heeft aangesteld, over het maximaal toegestane geluidsniveau. Daarvoor wordt het maximaal toegestane geluidsniveau, weergegeven als LAeq15min, op een duidelijk zichtbare plaats geafficheerd, zowel ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit als ter hoogte van de mengtafel.

Artikel 4: Het college van burgemeester en schepenen verleent toestemming voor de verkoop en het schenken van sterke dranken. Onder sterke dranken wordt verstaan:

  • alle dranken, ook niet-gedistilleerde, met een alcoholpercentage van meer dan 22% vol.
  • gedistilleerde dranken die meer dan 1,2% gedistilleerde alcohol bevatten. gedistilleerde alcohol vind je in de meeste andere alcoholische dranken en wordt soms kunstmatig toegevoegd (vb. cognac, whisky, gin, jenever, pisang, passoa,...) 
Bier, wijn, mousserende en andere al dan niet gegiste dranken (zoals porto, sherry, martini,...) worden niet als sterke drank beschouwd.
Het is bij wet verboden om aan -18-jarigen sterke drank te schenken en aan -16-jarigen alcoholische dranken te schenken. De organisator zet een sluitend systeem op om dit te kunnen controleren.

Artikel 5: De aanvrager zal van deze beslissing op de hoogte worden gebracht. 

Artikel 6: Een kopie van deze beslissing zal worden overgemaakt aan de lokale politie, PZ Grensleie.