Terug
Gepubliceerd op 12/12/2022

Besluit  Gemeenteraad

wo 07/12/2022 - 19:00

Retributie op aanvoer huishoudelijke afvalstoffen naar de recyclageparken. Vaststellen wijziging reglement.

Aanwezig: Tom Vlaeminck, Voorzitter Gemeenteraad
Eddy Lust, Burgemeester
Renaat Vandenbulcke, Patrick Roose, Mieke Syssauw, Griet Vanryckegem, Virginie Breye, Kasper Vandecasteele, Angelique Declercq, Schepenen
Laurent Coppens, Caroline Bonte-Vanraes, Berenice Bogaert, Philippe Mingels, Herman Ponnet, Guy Blancke, Dorianne De Wiest, Stan Roose, Stefanie Platteau, Julie Roussel, Ruben Soens, Oceân Vanderhispallie, Eddy Vandendriessche, Alex Vanthournout, Karolien Poot, Lianna Mkrtchyan, Vincent Dumortier, Toon Demyttenaere, Jelle Van de Wiele, Peggy Maerten, Herwig Vrijsen, Raadsleden
Eric Algoet, Algemeen Directeur
Verontschuldigd: Mattias Eeckhout, Raadslid
Bevoegdheid Orgaan

Art. 2 en 40-41  Decreet Lokaal Bestuur;

Juridische grond

Art. 173 § 4 van de Grondwet;

Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking;

Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen  en latere wijzigingen; 

Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Materialendecreet) en latere wijzigingen; 

Decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur en latere wijzigingen; 

Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA) en wijzigingen;

De Vlaamse Regering heeft op 16 september 2016 het Uitvoeringsplan voor het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval goedgekeurd; 

Omzendbrief KB/ABB 2018/4 over de hervorming van het bestuurlijk toezicht en de uitbreiding van de bekendmakingsplicht; 

Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019;

De bepalingen in het Algemeen Politiereglement en latere wijzigingen;

Gemeenteraadsbeslissing van 9 maart 2022 houdende de vaststelling van de retributie op aanvoer huishoudelijke afvalstoffen naar de recyclageparken;

Feiten Context en argumentatie

Er bestaat een uitgebreide producentenverantwoordelijkheid voor de volgende afvalstoffen: drukwerkafval, afgedankte batterijen en accu’s, oude en vervallen geneesmiddelen, afvalbanden, afgedankte elektrische en elektronische apparatuur (AEEA), gebruikte dierlijke en plantaardige vetten en oliën van huishoudelijke oorsprong, afgewerkte olie, afgedankte voertuigen, afgedankte fotovoltaïsche zonnepanelen…. 

Bij de invulling van de aanvaardingsplichten wordt gestreefd naar een internalisering van de afvalkost. 

Er bestaat een terugnameplicht voor huishoudelijk verpakkingsafval dat minstens papier en karton, hol glas, plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons (PMD-afval) selectief moeten worden ingezameld. 

Papier en karton, hol glas, PMD-afval, bouw- en sloopafval, gebonden asbesthoudend bouw- en sloopafval, textiel en lederwaren, oude metalen, tuinafval, houtafval, afgedankte elektrische en elektronische apparaten, KGA, grofvuil en andere afvalstoffen worden selectief ingezameld op het recyclagepark. 

Brandbaar grofvuil wordt ingezameld op het recyclagepark. 

Het recyclagepark wordt opengesteld voor zowel huishoudelijke afvalstoffen als voor met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen. 

De door of op vraag van de gemeente ingezamelde huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen worden in opdracht van de gemeente gerecycleerd, nuttig toegepast of verwijderd. 

De kosten van inzameling, hergebruik, recyclage, nuttige toepassing en verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen worden verhaald op de aanbieders via een gedifferentieerd retributiereglement. 

De invoering van DIFTAR laat de gemeente toe van het principe ‘de vervuiler betaalt’ toe te passen, waarbij prioriteit wordt verleend  aan afval voorkoming, slechts in tweede instantie aan hergebruik en tenslotte wordt recyclage van huishoudelijke afvalstoffen gestimuleerd. 

Mirom Menen staat ook in voor het beheer van de glasbollen, daar er geregeld sluikstort wordt aangetroffen, wenst Mirom Menen voor het opruimen en verwerken van deze sluikstort een vergoeding. 

Er wordt gestreefd om het retributiereglement op het hergebruik, de recyclage, de nuttige toepassing en de verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen van het Vlaams gewest en het werkingsgebied van de opdrachthoudende vereniging Mirom Menen zo optimaal mogelijk op elkaar af te stemmen. 

In de brief van MIROM van 9 november 2022 vraagt de raad van bestuur van Mirom Menen om de lijst met de goedgekeurde tarieven te willen voorleggen aan de gemeenteraad. 

In de gemeenteraad van 9 maart 2022 werd de retributie op aanvoer huishoudelijke afvalstoffen naar de recyclageparken hervastgesteld voor de periode vanaf 1 april 2022 en eindigend op 31 december 2025.  

Gelet op de financiële toestand van de gemeente.

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 23 november 2022.

Publieke stemming
Aanwezig: Tom Vlaeminck, Eddy Lust, Renaat Vandenbulcke, Patrick Roose, Mieke Syssauw, Griet Vanryckegem, Virginie Breye, Kasper Vandecasteele, Angelique Declercq, Laurent Coppens, Caroline Bonte-Vanraes, Berenice Bogaert, Philippe Mingels, Herman Ponnet, Guy Blancke, Dorianne De Wiest, Stan Roose, Stefanie Platteau, Julie Roussel, Ruben Soens, Oceân Vanderhispallie, Eddy Vandendriessche, Alex Vanthournout, Karolien Poot, Lianna Mkrtchyan, Vincent Dumortier, Toon Demyttenaere, Jelle Van de Wiele, Peggy Maerten, Herwig Vrijsen, Eric Algoet
Voorstanders: Tom Vlaeminck, Eddy Lust, Renaat Vandenbulcke, Patrick Roose, Mieke Syssauw, Griet Vanryckegem, Virginie Breye, Kasper Vandecasteele, Angelique Declercq, Laurent Coppens, Caroline Bonte-Vanraes, Berenice Bogaert, Philippe Mingels, Herman Ponnet, Guy Blancke, Dorianne De Wiest, Stan Roose, Stefanie Platteau, Julie Roussel, Ruben Soens, Oceân Vanderhispallie, Eddy Vandendriessche, Alex Vanthournout, Karolien Poot, Lianna Mkrtchyan, Vincent Dumortier, Toon Demyttenaere, Jelle Van de Wiele, Peggy Maerten, Herwig Vrijsen
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Besluit

De gemeenteraad stelt het reglement "Retributie op aanvoer huishoudelijke afvalstoffen naar de recyclageparken" vast. 

 

Retributie op aanvoer huishoudelijke afvalstoffen naar de recyclageparken


ARTIKEL 1

Vanaf 1 januari 2023 en eindigend op 31 december 2025 wordt de retributie op aanvoer huishoudelijke afvalstoffen naar de recyclageparken (DIFTAR) vastgesteld als volgt: Dit reglement is van toepassing voor volgende categorieën: 

    • reglementair ingeschreven inwoners uit een gemeente van het werkingsgebied van Mirom Menen;

    • reglementair ingeschreven vreemdelingen uit een gemeente van het werkingsgebied van Mirom Menen;

    • derden die aanvoeren voor een producent die inwoner is in de gemeente (vrijstelling in functie van saldo van producent);

    • nabestaanden overledenen uit een gemeente van het werkingsgebied van Mirom Menen (vrijstelling in functie van saldo overledene);

    • verenigingen met toestemming van het gemeentebestuur. 


ARTIKEL 2

De toegang tot het recyclagepark gebeurt verplicht door aanmelding met de EID. Nabestaanden van overledenen en verenigingen met toestemming van het gemeentebestuur moeten over een badge beschikken die kan verkregen worden bij Mirom Menen. 


ARTIKEL 3

  • Composteren

 

Retributie

Compostvat*

40,00 euro/stuk

Beluchtingsstok*

7,00 euro/stuk

Deksel compostvat*

9,00 euro/stuk

Bodemplaat compostvat*

7,50 euro/stuk

Schuif compostvat*

6,00 euro/stuk

Lichaam voor compostvat (zonder bodemplaat)

18,75 euro/stuk

Keukenemmer*

6,60 euro/stuk

Compostbak basismodule*

85,00 euro/stuk

Compostbak uitbreidingsmodule*

60,00 euro/stuk

Compostbak wisselstuk: HH100

10,00 euro/stuk

Compostbak wisselstuk: HP100

5,00 euro/stuk

Compostbak wisselstuk: HP120

6,00 euro/stuk

Compostbak wisselstuk: H-afstandshouder

1,50 euro/stuk

Compostbak wisselstuk: E120

4,00 euro/stuk

*worden vermeld op de betaalzuil 

  • Evenementen

 

Retributie

Rolcontainer restafval

3,85 euro/rolcontainer

Rolcontainer PMD

0,15 euro/rolcontainer

Rolcontainer/bak papier en karton

- euro/rolcontainer/bak

Rolcontainer glas

- euro/rolcontainer

Rolcontainer PMD - non conform

3,85 euro/rolcontainer

Rolcontainer/bak papier en karton - non conform

3,85 euro/rolcontainer/bak

Rolcontainer glas - non conform

3,85 euro/rolcontainer

extra rol zakken restafval 120 L (10 stuks)

38,50 euro/rol

extra rol zakken PMD 120 L (10 stuks)

1,50 euro/rol

  • Evenementen (incl. BTW)

 

Retributie

Transportkost (heen en terug) (evenementencontainer of losse rolcontainers)

70,00 euro/transport

Manipulatiekost losse rolcontainers (heen en terug) (bovenop transportkost)

4,00 euro/rolcontainer

Huurkost herbruikbare bekers incl. afwas

0,10 euro/beker

Eventuele extra reinigingskosten

35,00 euro/uur

  • Evenementen (geen BTW)

 

Retributie

Niemand aanwezig/bereikbaar bij levering of ophaling 

70,00 euro/aanbieding

Verdwenen/beschadigd deksel papierbak

44,00 euro/deksel

Verdwenen/beschadigde papierbak

129,00 euro/bak

Verdwenen/beschadigde rolcontainer

40,00 euro/rolcontainer

Verdwenen/beschadigde beachvlag en sokkel

90,00 euro/beachvlag en sokkel

Verdwenen/beschadigd zeil   55,00 euro/zeil
Verdwenen/beschadigde bekerhouder   40,00 euro/bekerhouder
Verdwenen/beschadigde herbruikbare bekers   0,30 euro/beker
Verdwenen/beschadigde opbergbak bekers   15,00 euro/bak
Laattijdig terugbrengen van bekers   0,10 euro/beker/dag
  • Diverse afvalstoffen

 

Retributie

Toegangsbadge recyclagepark

10,00 euro/stuk

Asbestcementzak 120 cm x 130 cm

1,30 euro/zak

Strooizout (25 kg)

5,00 euro/zak

Compost (40 L)

4,00 euro/zak

Zandzak (max. 15 stuks per klant)****

0,00 euro/zak

GFT zakjes 8 L (80 zakjes per set)

8,00 euro/stuk

Levering compostbak (basis- of uitbreidingsformule) of compostvat aan huis

5,00 euro/levering

Cat. 1: Opruim - verwerkingskost bij vaststelling sluikstort bij glasbollen/recyclagepark – minieme hoeveelheid klein afval zoals een sigarettenpeuk, een blikje, een schaaltje, een leeg zakje, een bord…

25,00 euro/vaststelling

Cat. 2: Opruim - verwerkingskost bij vaststelling sluikstort bij glasbollen/recyclagepark - tot en met 0,5 m³**

50,00 euro/vaststelling

Cat. 3: Opruim - verwerkingskost bij vaststelling sluikstort bij glasbollen/recyclagepark - van 0,5 m³ tot en met 1 m³**

100,00 euro/vaststelling

Cat. 4: Opruim - verwerkingskost bij vaststelling sluikstort bij glasbollen/recyclagepark - van 1 m³ tot en met 1,5 m³**

150,00 euro/vaststelling

Cat. 5: Opruim - verwerkingskost bij vaststelling sluikstort bij glasbollen/recyclagepark - van > 1.5 m³**

effectieve opruimkost

Ophaling aan huis asbestcementzak (1ste zak) - incl. beschermingsset***

30,00 euro/zak

Ophaling aan huis asbestcementzak (2de tot 6de zak)***

20,00 euro/zak

PBM set

8,75 euro/stuk

Ophaling aan huis brandbaar grofvuil (met kraanvrachtwagen)

85,00 euro/vracht van 4 m³

Ophaling aan huis tuinafval (met kraanvrachtwagen)

60,00 euro/vracht van 4 m³

** enkel in Menen/Wervik van toepassing

*** beschikbaar tot einde subsidie OVAM 

**** enkel in Menen/Wevelgem van toepassing

  • Diftar Recyclagepark - particulieren*****

Groene groep - gratis fracties ongeacht hoeveelheid

Elektro (AEEA)

Elektriciteitskabels

Frituurolie 

Herbruikbare goederen 

Glazen flessen en bokalen (glasbol)

KGA (Tl-lampen, batterijen, motorolie,…)

Kurk

Matras

Metaal

Papier en karton

PMD (verplicht in PMD zak) 

Restafval (verplicht in restafvalzak) niet toegelaten voor KMO's

Textiel

Oranje groep - betalende fracties: te bekijken per gezin en per jaar :

    • eerste 1000 kg gratis
    • 1000 tot 2000 kg à 25 euro/ton
    • vanaf 2000 kg tarief volgens afvalsoort 

 

Retributie

Aarde

40,00 euro/ton

Asbestcement

200,00 euro/ton

Personenwagenbanden 

 55,00 euro/ton

Gips

145,00 euro/ton

Harde plastic

270,00 euro/ton

Hout

75,00 euro/ton

Niet recycleerbaar afval

120,00 euro/ton

Piepschuim

135,00 euro/ton

Piepschuim (1500 L zak)

1,35 euro/zak

Steenpuin

25,00 euro/ton

Tuinafval

50,00 euro/ton

Vlak glas

55,00 euro/ton

Rode groep - betalende fractie vanaf de eerste kg

 

Retributie

Brandbaar grofvuil (particulieren)

200,00 euro/ton

*****vermelde items zijn niet op elk park of elke gemeente van toepassing 

  • Diftar Recyclagepark - KMO (excl. BTW)***** 

Elektro (AEEA)

 gratis

Elektriciteitskabels

 gratis

Frituurolie 

 gratis

Glazen flessen en bokalen (glasbol)

 gratis

Herbruikbare goederen 

gratis

KGA (batterijen bebat) - kleine hoeveelheden

 gratis
KGA (accu) - kleine hoeveelheden   gratis
KGA (Tl-lamp) - kleine hoeveelheden   gratis
KGA (rookdetectoren) - kleine hoeveelheden   gratis
KGA (herbruikbare toners) - kleine hoeveelheden   gratis
KGA (motorolie) - kleine hoeveelheden   115,00 euro/ton
KGA (overig KGA) - kleine hoeveelheden  550,00 euro/ton

Kurk

 gratis

Matras

 gratis

Metaal

gratis

Papier en karton

 gratis

PMD (verplicht in PMD zak) 

 gratis

Textiel

 gratis
Aarde   40,00 euro/ton
Asbestcement 200,00 euro/ton
Gips   145,00 euro/ton
Harde plastic   270,00 euro/ton
Hout  75,00 euro/ton
Niet recycleerbaar afval  120,00 euro/ton
Personenwagenbanden  55,00 euro/ton
Piepschuim   135,00 euro/ton
Piepschuim (1500 L zak)   1,35 euro/zak
Steenpuin   25,00 euro/ton
Tuinafval   50,00 euro/ton
Vlak glas  55,00 euro/ton
Brandbaar grofvuil KMO  215,00 euro/ton

*****vermelde items zijn niet op elk park of elke gemeente van toepassing


ARTIKEL 4

Er geldt een vrijstelling, voor de aanvoer van afvalstoffen uit de oranje groep, ten belope van 1.000 kg/gezin/jaar. Eens de vrijstelling is opgebruikt kan er nog eens 1.000 kg/gezin/jaar aangebracht worden tegen een basistarief van 25,00 euro/ton. Eens dit is opgebruikt dienen de aangevoerde afvalstoffen betaald te worden aan de tariefprijs. De vrijstelling geldt per gezin. De leden van het gezin zijn de natuurlijke personen die een zelfde referentiepersoon hebben in het rijksregister. 

Bij wijziging van de gezinssamenstelling blijft de vrijstelling toegewezen aan de referentiepersoon. Nieuwe referentiepersonen krijgen een vrijstelling pro rata het resterende jaar (naar boven afgerond op twaalfden). 

Er geldt eenzelfde vrijstelling per vereniging, mits deze vereniging voldoet aan volgende voorwaarden:

  • de vereniging is actief op het grondgebied van Menen;
  • de vereniging heeft uitdrukkelijke toestemming tot vrijstelling gekregen van het college van burgemeester en schepenen. De lijst van verenigingen wordt jaarlijks vastgesteld door het college van burgemeester en schepenen. 

De vrijstelling geldt per vereniging. De leden van de vereniging zijn de natuurlijke personen die jaarlijks worden doorgegeven aan het college van burgemeester en Schepenen. 

De vrijstelling geldt voor het lopende kalenderjaar en kan niet worden overgedragen naar het volgende jaar. 


ARTIKEL 5

Bij elke weegcyclus wordt er een minimum nettogewicht van 5 kg in rekening gebracht. De weegcyclus bestaat tenminste uit 2 wegingen: één weging bij aankomst (bruto weging) en één weging bij vertrek (tarra weging). In bepaalde gevallen zal er ook één of meerdere tussen wegingen moeten uitgevoerd worden. Het verschil in gewicht tussen de eerste weging en de volgende weging is het nettogewicht aan afvalstoffen die geregistreerd wordt. 

ARTIKEL 6

De afvalstoffen worden gewogen op een geijkte weegbrug volgens de Belgische wettelijke bepalingen, waarvan het weegresultaat niet kan worden betwist. De weegbrug heeft een nauwkeurigheid van 5 kg voor het weegbereik tot 15.000 kg en 10 kg voor het weegbereik van 15.000 kg tot 30.000 kg. 

 

ARTIKEL 7

Bij het overschrijden van de tweede vrijstelling wordt de aanvoer volledig verrekend aan de volle prijs. 

 

ARTIKEL 8

Mirom Menen wordt gemachtigd om de verschuldigde retributie te innen. 

Het bedrag wordt ter plaatse betaald aan de betaalzuil. Dit kan met bancontact of met munten (vanaf 5 eurocent). De betaalautomaat geeft geen geld terug. Het saldo wordt bijgehouden op rekening van de aanvoerder. Bij een volgende betaling wordt het saldo in mindering gebracht. 

 

ARTIKEL 9

In het geval dat de bezoeker in de onmogelijkheid verkeert onmiddellijk te betalen, wordt de toegang tot het park ontzegd aan de leden van het gezin van de desbetreffende bezoeker tot na ontvangst van de betaling. 

Het openstaand saldo dient vereffend te worden aan de betaalzuil binnen de 14 kalenderdagen. Bij niet betaling binnen de 14 dagen, volgt er een aanmaning en worden er 10 euro administratiekosten aangerekend. 

Na 1 maand volgt een tweede aanmaning en worden de administratiekosten verhoogd met 10 euro. Indien nog niet betaald wordt, start Mirom Menen de administratieve invordering. 

Bij overlijden van een referentiepersoon, hebben de nabestaanden recht om tot 180 dagen na het overlijden het recyclagepark te gebruiken met overname van de eventuele vrijstellingen en saldo ’s van de overleden referentiepersoon.

 

ARTIKEL 10

Indien door een defect aan de DIFTAR-toestellen de weging of betaling niet kan afgewerkt worden, zal in de mate van het mogelijke de schuld worden bijgehouden zodat het bij een volgend bezoek kan verrekend worden. Indien de schuld niet kan bepaald worden, worden de betrokken bezoekers vrijgesteld van betaling.

 

ARTIKEL 11

De vorige belastingverordening van 9 maart 2022 wordt opgeheven vanaf de inwerkingtreding van het huidig reglement, dit is vanaf 1 januari 2023 en wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 287 van het Decreet Lokaal Bestuur. 

 

ARTIKEL 12

Afschrift van dit besluit wordt voor de uitoefening van het bestuurlijk toezicht bezorgd aan de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur, alsook  aan MIROM Menen, Industrielaan 30 te 8930 Menen.