Besluit  Gemeenteraad

Bevoegdheid Orgaan

• Artikel 56 Decreet Lokaal Bestuur
• Wet van 24 juni 2013(en wijzigingen) betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, art. 23,§1° wat betreft de goedkeuring van het protocolakkoord door het college van burgemeester en schepenen.
• Gemeenteraadsbeslissing dd. 18 november 2020 houdende goedkeuring politieverordening inzake inbreuken op stilstaan en parkeren (GAS4)

Juridische grond

• Nieuwe gemeentewet, artikel 119, 119 bis, 123 en 135;
• Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, art. 23;
• Koninklijk besluit van 9 maart 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F 103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen; (BS 20.06.2014)
• Omzendbrief nr COL 1/2006, van het College van Procureurs Generaal bij de Hoven van Beroep inzake gemeentelijke administratieve sancties, laatst herzien in 2014.
• Beleidsplan stad Menen, doelstelling Veilige stad (Actie A10103 (inzetten op een intensievere handhaving van kleine overtredingen) en doelstelling nette en mobile stad (Actie AP0302 (inzetten op leefbare, veilige en duurzame mobiliteit);

Feiten Context en argumentatie

Aanleiding en context
Op 1 juli 2013 werd in het Belgisch Staatsblad de nieuwe GAS-wet van 24 juni 2013 gepubliceerd. In artikel 3,3° van deze nieuwe wet wordt aan de gemeenten de mogelijkheid geboden om ook voor overtredingen betreffende het stilstaan en parkeren en de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 (vb. autoluwe zones) en F103 (voetgangerszones), vastgesteld met automatisch werkende toestellen (ANPR-camera’s), gemeentelijke administratieve sancties te voorzien. Deze overtredingen zijn momenteel opgenomen in het K.B. van 1 december1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg en die momenteel enkel strafrechtelijk worden afgehandeld .

De overtredingen zijn ingedeeld in 4 categorieën, naargelang de ernst van de bedreiging voor de verkeersveiligheid en de mobiliteit. Per categorie wordt wettelijk vastgelegd hoeveel de geldboete bedraagt; het betreft een wettelijk vastgelegd forfaitair bedrag (i.t.t. de “klassieke” GAS-boetes waar de sanctionerend ambtenaar over een beoordelingsmarge beschikt). Enkel voor de overtredingen van 1e en 2e categorie wordt een gemeentelijke administratieve sanctie mogelijk. 

De bedragen van de overtredingen die in aanmerking komen voor een administratieve geldboete, zijn de volgende:

• Overtredingen van de eerste categorie (20 vormen van fout parkeren zoals bv. het niet rechts parkeren t.o.v. de rijrichting, het verkeersbord inzake beurtelings parkeren niet in acht nemen, enz)= boete van 58 EUR
• Overtredingen van de tweede categorie (4 vormen van fout parkeren zoals bv. parkeren op een plaats voorbehouden voor personen met een handicap)=boete van 116 EUR

Mits goedkeuring van bijzondere politieverordening  welke  goedgekeurd werd door de gemeenteraad van 18 november 2020,  kunnen deze overtredingen met een gemeentelijke administratieve geldboete gesanctioneerd worden, en worden deze hierdoor gedepenaliseerd.

Om uitvoering te geven aan deze politieverordening is er een verplicht protocolakkoord met de Procureur des Konings nodig. Dit protocolakkoord is een overeenkomst opgesteld tussen het college van burgemeester en schepenen en de voor de gemengde inbreuken bevoegde procureur des Konings van het Parket, waarbij afspraken worden gemaakt omtrent de procedure en de afhandeling van gemengde inbreuken (gewone gemengde inbreuken én de inbreuken betreffende stilstaan en parkeren), meer bepaald inzake uitwisseling van informatie tussen de sanctionerend ambtenaar en de procureur des Konings en inzake de behandeling van de gemengde inbreuken.

De afspraken omtrent de afhandeling van deze nieuwe categorie van verkeersinbreuken wordt bij wijze van addendum toegevoegd bij het bestaande protocolakkoord dd. 24.11.2014, dat werd bekrachtigd in gemeenteraad van de stad Menen op 15.12.2014.

Gelet op de besprekingen hierover in het politiecollege dd.16.11.2020 en navolgend, waarbij de stad Menen uitdrukkelijk wenst om GAS4 in te voeren;

Gelet op het recente overleg met de Procureur des Konings voor West-Vlaanderen, waarbij concrete afspraken werden gemaakt omtrent de afhandeling van vaststellingen van inbreuken op stilstaan en parkeren. Overtredingen m.b.t. mindervalidenplaatsen zullen exclusief door het Parket worden vervolgd. 

Het college van burgemeester en schepenen keurde in zitting van 20 oktober 2021 het voorstel van protocolakkoord goed, waarna dit door de procureur des Konings op 21.10.2021 werd ondertekend, bij wijze van formeel akkoord;

Dit protocolakkoord dient samen met de politieverordening inzake stilstaan en parkeren  gepubliceerd te worden op de website van de stad  Menen, na ondertekening door het schepencollege en de Procureur, en na bekrachtiging ervan door de gemeenteraad in eerstvolgende zitting, overeenkomstig artikel 23 van de GAS-wet,