Gepubliceerd op 07/09/2021

CBS_Wieltjesfeest op zaterdag 4 september 2021 - aa..

Besluit College van Burgemeester en Schepenen

wo 01/09/2021 - 09:30

Wieltjesfeest op zaterdag 4 september 2021 - aanpassing TVR

Aanwezig: Eddy Lust, Burgemeester - voorzitter
Renaat Vandenbulcke, Patrick Roose, Mieke Syssauw, Herman Ponnet, Virginie Breye, Angelique Declercq, Schepenen
Eric Algoet, Algemeen Directeur

Verontschuldigd: Griet Vanryckegem, Schepen van Cultuur

Aanpassing van de TVR voor de Wieltjesfeesten op zaterdag 4 september 2021.

Bevoegdheid orgaan

Art. 56 §2 Decreet lokaal bestuur

art. 119 en art. 130bis van de Nieuwe Gemeentewet houdende specifieke bevoegdheid College van burgemeester en schepenen tot opmaak tijdelijke verkeersreglementen

Art 135 § 2 1° en 7° van de Nieuwe Gemeentewet houdende algemene bevoegdheid van de gemeenten tot zorg voor openbare veiligheid op openbare wegen

Juridische grond

De wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, in het bijzonder op artikel 12:

Het koninklijke besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en het gebruik van de openbare weg, in het bijzonder titel III;

Het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en bijzondere plaatsingsvoorwaarden van verkeerstekens worden bepaald;

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II) en zijn latere wijzigingen in het bijzonder Hoofdstuk 5.32 – Afdeling 5.32.2 “Ingedeelde inrichtingen met muziekactiviteiten” en Hoofdstuk 6.7 “Niet-ingedeelde muziekactiviteiten”.

Het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en het uitvoeringsbesluit van 23 januari 2009

De Omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009;

De Algemene Politieverordening zoals goedgekeurd in gemeenteraad van 11 juni 2012 en latere wijzigingen, in het bijzonder doch niet uitsluitend, art. 30-31.

Artikelen 286 en 287 en 330 Decreet Lokaal bestuur inzake publicatieplicht en meldingsplicht reglementen, en de Omzendbrief KB/ABB 2018/4 van 14 december 2018 in dit verband;

De maatregelen ter bestrijding van het coronavirus (MB 28 oktober 2020 en latere wijzigingen)

Feiten, context en argumentatie

Gelet op de aanvraag van 29 juni 2021 betreffende de organisatie van de Wieltjesfeesten, programmatie op zaterdag 4 september 2021

Programma:

Van 10u-18u: braderie en beleving in de centrumstraten
Boekenverkoop van de bibliotheek in de Sint-Franciscuskerk
Kunstmarkt in de Bruggestraat

Podium Grote Markt:

vanaf 9u Jess FM
11u: Aanstelling Miss Sympathie 2021 Jenny Gonce
16u: De KetnetBand
18u: Radio Topkaas
21u: Turbo Alive Band
23u de Romeo's
00u30: Dj-set radio Topkaas (indien toegelaten door de coronamaatregelen)

Geen Wieltjesworp, er wordt een alternatief uitgewerkt door de dienst evenementen (etalagezoektocht,...)

Coronamaatregelen: horecaprotocol en mondmaskerplicht op de volledige site (braderie en Grote Markt)

Gelet op de diverse adviezen, van zowel interne als externe diensten

Advies politie: voorstel van tijdelijk verkeersreglement werd opgemaakt
Medische discipline: opstellingsplan te bezorgen - aanwezigheid met EHBO-post
Milieudienst: geluidsvoorwaarden werden opgemaakt
Brandweer: advies in bijlage
Noodplanning: Positief advies onder voorwaarde : * strikte toepassing van de op dat moment geldende COVID-maatregelen * naleving gestelde voorwaarden van de hulpdiensten. * update veiligheidsdossier wieltjesfeesten (vorige jaren) inclusief grondplan met schets opstelling podium en andere tijdelijke infra. --> voorstelling event op veico 19.08.21
Gelet op het veico-overleg van 19 augustus 2021

Aanpassing TVR: 2 kleine foutjes werden nog rechtgezet (artikel 2.2 en 2.6)

Besluit

Artikel 1: Het college van burgemeester en schepenen verleent de toestemming voor de organisatie van Wieltjesfeest op zaterdag 4 september 2021 te Menen. De maatregelen ter bestrijding van het coronavirus dienen strikt te worden nageleefd. Op de volledige site is mondmaskerplicht van toepassing.

Artikel 2: Het college van burgemeester en schepenen keurt volgend tijdelijk verkeersreglement goed:

Artikel 2.1: Op 02/09/2021 van 18:00 tot 05/09/2021 om 10u
§1. is het parkeren verboden

Op de Groentemarkt, de parkeerstrook langs de achterzijde van het stadhuis

§2. Dit verbod wordt gesignaleerd door verkeersborden E1.

Artikel 2.2: Op 04/09/2021 van 06:00 tot zondag 5 september 2021 om 03u00
§1. is het parkeren verboden

In de Ieperstraat vanaf de Kerk tot aan aansluiting met de Grote Markt, aan beide zijden van de openbare weg
In de Rijselstraat vanaf de Grote Markt tot aan het kruispunt met de Waalvest, aan beide zijden van de openbare weg
In de Bruggestraat vanaf de Grote Markt tot aan het kruispunt met Kortestraat, aan beiden zijden van de openbare weg
Op de Grote Markt, zowel langsheen de rijbaan aan beide zijden van de openbare weg, als op de volledige parking van de Groentemarkt.

§2. Dit verbod wordt gesignaleerd door verkeersborden E1.

Artikel 2.3:Op 04/09/2021 van 06:00 tot 20u00

§1. is het parkeren verboden

In de Bruggestraat vanaf de Kortestraat tot aan het kruispunt met de Parkstraat en Poedermagazijnstraat, aan beide zijden van de openbare weg

§2. Dit verbod wordt gesignaleerd door verkeersborden E1.

Artikel 2.4: Op 03/09/2021 van 20:00 tot 05/09/2021 om 06:00
§1. is het parkeren verboden

In de Donkerstraat op de parkeerplaatsen vanaf huisnummer 2 tem huisnummer 4
In de Esplanadestraat

§2. Dit verbod wordt gesignaleerd door verkeersborden E1.

Artikel 2.5: Op 04/09/2021 van 06:30 tot zondag 5 september 2021 om 03u00
§1. is het verboden toegang, in beide richtingen, voor iedere bestuurder

In de Ieperstraat vanaf de Kerk tot aan de Grote Markt
In de Rijselstraat vanaf de Grote Markt tot aan de Waalvest
In de Bruggestraat vanaf de Grote Markt tot aan de Parkstraat
Op de Grote Markt
In de Donkerstraat
In de Esplanadestraat

§2. Dit verbod wordt gesignaleerd door verkeersborden C3 vastgemaakt aan de dranghekkens die toegang tot de voornoemde straten afsluiten.

Artikel 2.6:Op 04/09/2021 van 06:00 tot 20u00

§1. is het verboden toegang, in beide richtingen, voor iedere bestuurder

In de Bruggestraat vanaf de Kortestraat tot aan het kruispunt met de Parkstraat en Poedermagazijnstraat

§2. Dit verbod wordt gesignaleerd door verkeersborden C3 vastgemaakt aan de dranghekkens die toegang tot de voornoemde straten afsluiten.

Artikel 2.7: Op 04/09/2021 van 06:30 tot zondag 5 september 2021 om 03u00
§1. zal het enkelrichtingsverkeer opgeheven worden

In de de Donkerstraat
St.-Jansmolenstraat
Kortrijkstraat tussen de Kerkstraat en de Grote Markt
In de Kortestraat
In de Koningstraat tussen de Stationstraat en de Ieperstraat
De Esplanadestraat tussen de Bruggestraat en de Koningstraat
Kerkomtrek

§2. Dit verbod wordt gesignaleerd door het afdekken van de verkeersborden C1 en F19.

Artikel 2.8: Op 04/09/2021 van 06:30 tot zondag 5 september 2021 om 03u00
§1. is het verboden toegang, in beide richtingen, voor iedere bestuurder, met uitzondering van het plaatselijk verkeer

In de Weststraat vanaf het kruispunt met de Koningstraat tot aan de Bruggestraat
In de Kortestraat tot aan de Bruggestraat
In de Esplanadestraat vanaf het kruispunt met de Koningstraat tot aan de Bruggestraat
In de Donkerstraat vanaf het kruispunt met de Kortrijkstraat tot aan de Bruggestraat
In de Koningstraat vanaf het kruispunt met de Stationstraat tot aan de Ieperstraat
In de Kortrijkstraat vanaf het kruispunt met de Kerkstraat tot aan het kruispunt met de Bruggestraat/Rijselstraat/Grote Markt
In de Kortrijkstraat vanaf de rotonde met het Leopoldplein

§2. Dit verbod wordt gesignaleerd door de verkeerborden C3 met het onderbord GIV “UPV”

Artikel 2.9: Op 04/09/2021 van 06:30 tot zondag 5 september 2021 om 03u00
§1. Zal het doorgaand verkeer met bestemming Menen centrum in beide rijrichtingen worden omgeleid via de JM Sabbestraat en de Wahisstraat.

§2. Deze omleiding wordt ter kennis gebracht door middel van het verkeersbord F41 op de kruispunten van de omleiding.

§3. Aanvullend aan deze omleiding worden aanwijzingsborden F39 met als opschrift “centrum Menen onderbroken” en alu onderbord "Wieltjesfeesten" (A4) geplaatst in :
- de Kortrijkstraat net voorbij het kruispunt met de N32 in de richting van Menen centrum
- in de Bruggestraat net voorbij het kruispunt met de J. en M. Sabbestraat / Wahisstraat in de richting van Menen centrum
- in de Ieperstraat net voorbij het kruispunt met de Wervikstraat in de richting van Menen centrum

Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen verleent de gevraagde afwijking op de geluidsvoorwaarden in toepassing van 6.7.3§3 / 5.32.2.2 bis 1§4 van VLAREM II aan Stad Menen voor de organisatie van Wieltjesfeesten op zaterdag 4 september 2021 te Grote Markt, 8930 Menen.

Artikel 3.1: De in dit besluit opgelegde geluidsvoorwaarde moet ter kennisgeving worden gebracht van de verantwoordelijke voor de geluidinstallatie.

Artikel 3.2: Voor de hierboven verleende afwijking gelden volgende bijkomende voorwaarden:

Gemeten in de zaal of in openlucht op 15 meter van het centrum van de geluidsomvormers

Tijdsvork	LAeq60min	LCeq15min	LAeq15min	LCmax
Van 16u tot 02u	100	115	102	125

Gemeten 150 meter van de geluidsbron

Tijdsvork	LCeq15min	LAmax	LCmax
Van 16u tot 02u	95	85	100

Gemeten in de zaal of in openlucht op 15 meter van het centrum van de geluidsomvormers

Tijdsvork	LAeq15min	LCeq15min	LAmax	LCmax
Van 09u tot 16u	95	105	102	115

Gemeten 150 meter van de geluidsbron

Tijdsvork	LCeq15min	LAmax	LCmax
Van 09u tot 16u	85	75	90

Het toezicht en de controle zal gebeuren door de bevoegde toezichthoudende ambtenaren die beschikken over een geldig bekwaamheidsbewijs, afgeleverd volgens de bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 21 december 2007 tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende de algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel XVI ‘toezicht, handhaving en veiligheidsmaatregelen’.

De bevoegde ambtenaar mag de muziekinstallatie en volumeregeling tijdens het evenement te allen tijde controleren. Bij de controle van de muziekinstallatie moet iedereen zijn volledige medewerking verlenen en alle nuttige inlichtingen verschaffen zodat de controle in de beste orde kan verlopen.

Artikel 3.3:
§ 1. Muziekactiviteiten met een maximaal geluidsniveau > 85 dB(A)L_Aeq,15min en ≤ 95 dB(A) L_Aeq,15min :

1°

het maximaal geluidsniveau mag L_Aeq,15min 95 dB(A) niet overschrijden. Als het maximale geluidsniveau, gemeten als L_Amax,slow 102 dB(A) niet overschreden wordt, wordt geacht hieraan te zijn voldaan. Bij het meten van het geluidsniveau wordt zowel het geluid van muziek als het omgevingsgeluid in rekening gebracht;

2°

het geluidsniveau geldt ter hoogte van de meetplaats, vermeld in artikel 1 van bijlage 5.32.2.2bis;

3°

op initiatief en op kosten van de exploitant wordt ofwel LAeq,15min, ofwel LAmax,slow continu gemeten door middel van meetapparatuur die voldoet aan de vereisten, vermeld in artikel 2 van bijlage 5.32.2.2bis. Het geluidsniveau is tijdens de muziekactiviteit continu zichtbaar voor en wordt continu bewaakt door de exploitant of door een door hem aangestelde persoon.

De verplichting tot het meten van het geluidsniveau geldt niet als door de exploitant een geluidsbegrenzer gebruikt wordt die zo is afgesteld dat de norm, vermeld in het eerste lid, gerespecteerd wordt. De geluidsbegrenzer moet voldoen aan de vereisten, vermeld in artikel 2 van bijlage 5.32.2.2bis;

§ 2. Muziekactiviteiten met een maximaal geluidsniveau > 95 dB(A)L_Aeq,15min en ≤ 100 dB(A)L_Aeq,60min :

1°	het maximaal geluidsniveau mag L_Aeq,60min 100 dB(A) niet overschrijden. Als het maximale geluidsniveau, gemeten als L_Aeq,15min 102 dB(A) niet overschreden wordt, wordt geacht hieraan te zijn voldaan. Bij het meten van het geluidsniveau wordt zowel het geluid van muziek als het omgevingsgeluid in rekening gebracht;
2°	het geluidsniveau geldt ter hoogte van de meetplaats, vermeld in artikel 1 van bijlage 5.32.2.2bis;
3°	op initiatief en op kosten van de exploitant wordt L_Aeq,60min continu gemeten en geregistreerd door middel van meetapparatuur die voldoet aan de vereisten, vermeld in artikel 2 van bijlage 5.32.2.2bis en kan L_Aeq,15min gemeten worden. Het geluidsniveau wordt gemeten ter hoogte van de meetplaats, vermeld in artikel 1 van bijlage 5.32.2.2bis. Het geluidsniveau is tijdens de muziekactiviteit continu zichtbaar voor en wordt continu bewaakt door de exploitant of door een door hem aangestelde persoon. De geregistreerde gegevens worden overgemaakt aan de toezichthoudende overheid (milieudienst politiezone Grensleie) binnen periode één maand. (pz.grensleie.milieu@police.belgium.eu) De verplichting tot het meten en registreren van het geluidsniveau geldt niet als door de exploitant een geluidsbegrenzer gebruikt wordt die zo wordt afgesteld dat de norm, vermeld in het eerste lid, gerespecteerd wordt. De geluidsbegrenzer moet voldoen aan de vereisten, vermeld in artikel 2 van bijlage 5.32.2.2bis.
4°	de exploitant neemt de volgende maatregelen om de bezoekers te beschermen tegen gehoorschade :
		het kosteloos* ter beschikking stellen aan alle bezoekers van gehoorbescherming voor eenmalig gebruik;*

Artikel 3.4: De organisator verspreidt flyers in de buurt met vermelding dat er normen zijn opgelegd en dat geluidsmetingen zullen worden uitgevoerd.
Indien een lichtinstallatie wordt gebruikt moet deze zodanig worden afgesteld dat niet over de perceelsgrenzen wordt belicht

Artikel 3.5: Wanneer wordt vastgesteld dat muziek wordt gespeeld of geluidsversterkende apparatuur die wordt gebruikt in een openbare inrichting of op de openbare weg of op het openbaar domein op een voor de omgeving storende wijze en / of in overtreding met de bijzondere voorwaarden door de Burgemeester opgelegd, kan de Burgemeester, ambtshalve of op voorstel van de politie of de toezichthouder :

De stopzetting bevelen van het spelen van muziek of het gebruik van geluidsversterkende apparatuur of van het evenement, teneinde de openbare orde en rust te herstellen;
De bestuurlijke inbeslagname van de geluidsinstallatie eisen;
De openbare inrichting doen ontruimen;
De veroorzakers van de hinder van de plaats laten verwijderen.

Artikel 3.6: De Burgemeester of een in zijn plaats optredende officier van bestuurlijke politie of de bevoegde toezichthouder, kan hetzij de gegeven afwijking tot het maken van geluid op of langs de openbare weg en openbare plaatsen onmiddellijk intrekken, hetzij verbod opleggen tot het maken van geluid in een gesloten plaats of in open lucht, onder meer :

Bij het niet in bezit zijn van de vereiste vergunning of afwijking
Bij niet-naleving van de wettelijke voorschriften betreffende de bestrijding van geluidshinder of desgevallend van de voorwaarden in de gegeven afwijking
Bij heterdaad vaststelling van het ernstig verstoren van de openbare rust
Bij overschrijding van het maximaal toegelaten geluidsdrukniveau
Bij de vaststelling dat de afstelling van de geluidsinstallatie werd geweigerd of de verzegeling werd verbroken

Artikel 3.7: Tegen deze beslissing kan per aangetekende brief een beroep tot nietigverklaring, al dan niet voorafgegaan door of vergezeld van een beroep tot schorsing, worden ingesteld bij de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Wetenschapsstraat 33 te 1040 Brussel, binnen een termijn van zestig dagen, die ingaat op de dag waarop het besluit aan de verzoeker werd betekend.

Artikel 3.8: De organisator informeert de bezoekers en de persoon die hij heeft aangesteld, over het maximaal toegestane geluidsniveau. Daarvoor wordt het maximaal toegestane geluidsniveau, weergegeven als LAeq15min, op een duidelijk zichtbare plaats geafficheerd, zowel ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit als ter hoogte van de mengtafel.

Artikel 4: Het college van burgemeester en schepenen vraagt om een bewonersbrief op te maken en te verspreiden naar alle bewoners die hinder ondervinden (bijv. toegankelijkheid, parkeren, enz.) door het georganiseerde evenement. U bezorgt deze brief best een 10 tal dagen voor het evenement. Graag de brief ook ter info te bezorgen aan evenementen@menen.be Meer info: https://www.menen.be/veel-gestelde-vragen#communicatie

Artikel 5: De aanvrager zal van deze beslissing op de hoogte worden gebracht.

Artikel 6: Een kopie van deze beslissing zal worden overgemaakt aan de lokale politie, PZ Grensleie.

Rekening te houden met de annotatie