Artikelen 40 en 41 van het Decreet Lokaal Bestuur.
Artikel 170 § 4 van de Grondwet;
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen;
Decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur en latere wijzigingen;
Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA);
Omzendbrief KB/ABB 2018/4 over de hervorming van het bestuurlijk toezicht en de uitbreiding van de bekendmakingsplicht;
Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 over de gemeentefiscaliteit;
Gemeenteraadsbeslissing van 7 december 2022 houdende de vaststelling van de belasting op de huis-aan-huis verspreiding van niet-geadresseerde reclamebladen;
In de gemeenteraad van 7 december 2022 werd het reglement van de belasting op de huis-aan-huis verspreiding van niet-geadresseerde reclamebladen vastgesteld voor de periode 2023-2025.
De belasting op de verspreiding van niet-geadresseerd drukwerk en gelijkgestelde producten heeft ook een ecologische component, met name het ontmoedigen van de veelverspreiding van reclame of publiciteit en het ontmoedigen van communicatiecampagnes op papier of wegwerpmateriaal. Deze hebben immers niet alleen een negatieve impact op het grondstoffenverbruik, maar ook op de inzameling en verwerking van afval door de gemeente.
Een tarifering naargelang het gewicht van de folders respecteert best het principe van 'de vervuiler betaalt'.
Drukwerk zonder handelskarakter wordt vrijgesteld van heffing, vanuit het vervullen van een bepaalde taak van algemeen belang of openbaar nut.
Drukwerk dat een vast redactioneel gedeelte niet-publicitaire tekst bevat, wordt vrijgesteld van de heffing, vanuit het vervullen van de maatschappelijke behoefte aan informatie
Voor handelaars die slechts enkele keren per jaar kleine hoeveelheden drukwerk of gelijkgestelde producten verspreiden om publiciteit te voeren voor hun producten of diensten die ze aanbieden op de lokale afzetmarkt geldt vrijstelling van heffing, evenwel beperkt tot 100 gram gecumuleerd gewicht per bus op jaarbasis.
Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van alle belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente gelet op de financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.
De ontvangst is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, actie, budgetrekening 7342400 (MAR).
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen van 3 december 2025.
Enig artikel: De gemeenteraad keurt het reglement "Belasting op de huis-aan-huis verspreiding van niet-geadresseerd drukwerk" goed.
Belasting op de huis-aan-huis verspreiding van niet-geadresseerd drukwerk
ARTIKEL 1
Vanaf 1 januari 2026 en eindigend op 31 december 2031 wordt een belasting gevestigd op de voor de bestemmelingen kosteloze verspreiding aan huis van niet-geadresseerde drukwerken met handelskarakter en van gelijkgestelde producten.
Collectieve adresaanduiding per straat of gedeeltelijke adresvermelding wordt niet beschouwd als zijnde geadresseerd.
ARTIKEL 2
In het kader van dit reglement wordt het volgende verstaan onder:
Drukwerk met handelskarakter: elke publicatie die er toe strekt bekendheid te geven aan commerciële activiteiten, handelszaken, merknamen en andere elementen, en die erop gericht is de potentiële klant er toe te bewegen gebruik te maken van de diensten en/of producten van de adverteerder.
Gelijkgestelde producten: de stalen of reclamedragers van gelijk welke aard die aanzetten tot gebruik of verbruik van het aangeprezen product of de aangeboden dienst.
Verspreiding aan huis: het op het grondgebied van de gemeente (of een deel daarvan) achterlaten van drukwerk zonder adressering in de brievenbussen en zonder initiatief van de bestemmelingen.
ARTIKEL 3
De belastingplichtige is de natuurlijke of rechtspersoon onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem het drukwerk of product wordt verspreid.
Wanneer deze persoon niet gekend is, is de belasting verschuldigd door de persoon die op het drukwerk als verantwoordelijke uitgever wordt vermeld.
De drukker of producent, de verantwoordelijke uitgever, en de natuurlijke of rechtspersoon die de opdracht geeft aan de drukker om het niet-geadresseerd drukwerk te drukken, of die opdracht geeft om het gelijkgestelde product te produceren zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.
ARTIKEL 4
De belasting wordt vastgesteld op 0,0007 euro per gram per exemplaar.
ARTIKEL 5
Vrijstelling van belasting wordt voorzien voor:
publicaties waarbij het gecumuleerd gewicht op jaarbasis niet meer dan 100 gram bedraagt. Vanaf het gecumuleerd gewicht op jaarbasis meer dan 100 gram bedraagt wordt alle drukwerk integraal belast vanaf het eerste exemplaar;
publicaties van feestcommissies van straten, wijken of dorpen die gesubsidieerd worden door de stad of die lid zijn van een adviesraad;
publicaties voor sport, jeugd en socio-culturele activiteiten van verenigingen die gesubsidieerd worden door de stad of die lid zijn van een adviesraad;
publicaties van openbare diensten en van politieke partijen;
verspreiding van rouwberichten;
De belastingplichtige moet binnen de 30 kalenderdagen na elk verstreken kwartaal aangifte doen bij het gemeentebestuur van de in het verstreken kwartaal verspreide drukwerken, d.i. uiterlijk op 30 april, 31 juli en 31 oktober van het aanslagjaar en 31 januari en 30 april van het jaar dat volgt op het aanslagjaar. Valt de uiterste indieningsdatum op een zaterdag, zondag of een feestdag, dan wordt de vervaldag naar de eerstvolgende werkdag verplaatst.
De aangifte bevat alle noodzakelijke inlichtingen voor het vestigen van de aanslag. Bij voorkeur wordt gebruik gemaakt van het aangifteformulier dat ter beschikking is gesteld op de gemeentelijke website of op eenvoudig verzoek kan worden bekomen.
Voor de periodieke verspreiding mag de aangifte bij voorbaat gedaan worden voor een periode van hoogstens één jaar.
ARTIKEL 7
Bij gebrek aan aangifte binnen de gestelde termijn, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte, kan de belasting ambtshalve worden gevestigd.
In het geval van ambtshalve vestiging van de belasting wordt de belasting verhoogd met 50%. Het bedrag van deze verhoging wordt ingekohierd.
ARTIKEL 8
De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat periodiek vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.
ARTIKEL 9
De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na verzending van het aanslagbiljet.
Bij niet-tijdige betaling van de belasting wordt een eerste aanmaning kosteloos verstuurd. Voor de tweede (al dan niet aangetekende) aanmaning wordt een administratieve kost van 20,00 euro aangerekend. Bij niet-tijdige betaling van de tweede aanmaning wordt de invorderingsprocedure verder gezet door middel van een dwangbevel.
ARTIKEL 10
De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen de belastingaanslag bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Het bezwaar moet worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag.
ARTIKEL 11
Onderhavig reglement treedt in werking op 1 januari 2026 en wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286, 287 en 288 van het Decreet Lokaal Bestuur.
ARTIKEL 12
Afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur